Financial Services Tribunal & Pension Commission of Ontario Case Summaries/
Summaires des décisions du Tribunal des services financiers et de la Commission des régimes de retraite de l'Ontario

Case Name/nom du dossier:Curtis K. Caesar v. Superintendent of Financial Services

Type/type:Insurance/Assurance

Decision Date/Date de la décision:2017-12-18

Tribunal/tribunal:FST/TSF




Français

Curtis K. Caesar v. Superintendent of Financial Services

FST File No.: I0749-2017

Date of decision: December 18, 2017

Panel members: Paul Farley

Parties: Curtis K. Caesar; Superintendent of Financial Services

SUBJECT: JURISDICTION

EFFECTIVE/DEEMED SERVICE

Summary

The Notice of Proposal to Impose an Administrative Penalty of $1,500 for failing as an insurance agent to have errors and omissions insurance was sent to the Applicant by ordinary and registered mail on July 10, 2017. The registered mail copy was returned but the regular mail copy was not. The Applicant filed his hearing request on August 2, 2017.

The Superintendent raised a jurisdictional issue that the hearing request was filed a day late. The matter was determined by way of a motion in writing. The Applicant did not file any materials.

The Tribunal held that it had jurisdiction because the Insurance Act did not provide for effective or deemed service by regular mail. Therefore, subsection 33(3) of that Act, which states that service of a document by any of the means listed in that section is effective on the 7th day after the date of mailing, did not apply. There was no evidence as to when the Applicant received the regular mail copy of the Notice of Proposal, and therefore no evidence as to when the 15 day deadline for requesting a hearing had expired.

Cases cited: Henderson v. Ontario (Superintendent Financial Services), 2008 ONFST 7 (CanLII)

Pereira v. Ontario (Superintendent Financial Services), 2016 ONFST 11 (CanLII)

Kimber v. Ontario (Superintendent Financial Services), 2015 ONFST 8 (CanLII)

Gray v. Kerslake, 1957 CanLII 21 (SCC), [1958] S.C.R. 3

Scriver v. Ontario (Superintendent Financial Services), 2015 ONFST 4 (CanLII)

Carvalho v. Ontario (Superintendent Financial Services), 2015 ONFST 5

Case name/nom du dossier : Curtis K. Caesar c. Surintendant des services financiers

Type/type : Assurance

Decision date/date de la décision : Le 18 décembre 2017

Tribunal/tribunal : FST/TSF

Curtis K. Caesar c. Surintendant des services financiers

FST File No./No du greffe : I0749-2017

Date of decision/Date de la décision : Le 18 décembre 2017

Panel Members/Membres du tribunal : Paul Farley

Parties/Parties : Curtis K. Caesar;
Surintendant des services financiers

SUBJECT/OBJET : COMPÉTENCE

SIGNIFICATION VALIDE/RÉPUTÉE FAITE

Sommaire

Un avis d’intention d’imposer une pénalité administrative de 1 500 $ pour ne pas avoir souscrit une assurance erreurs et omissions en tant qu’agent d’assurance a été envoyé au demandeur par courrier ordinaire et recommandé le 10 juillet 2017. La copie par courrier recommandé a été retournée, mais pas celle envoyée par courrier ordinaire. Le demandeur a déposé sa demande d’audience le 2 août 2017.

Le surintendant a soulevé une question de compétence quant au fait que la demande d’audience a été déposée une journée en retard. La question a été déterminée sous la forme d’une motion par écrit. Le demandeur n’a déposé aucun document supplémentaire.

Le Tribunal a conclu qu’il avait compétence parce que la Loi sur les assurances ne prévoit pas qu’une signification est valide ou réputée faite par courrier ordinaire. Par conséquent, le paragraphe 33(3) de cette loi, énonçant que la signification d’un document par tout moyen indiqué dans cet article est valide le septième jour suivant la mise à la poste, ne s’applique pas. Aucune preuve n’a été présentée quant au moment auquel le demandeur a reçu par courrier ordinaire la copie de l’avis d’intention et, donc, rien n’indique que le délai de 15 jours pour demander une audience avait expiré.

Jurisprudence citée

Henderson c. Ontario (Surintendant des services financiers), 2008 TSF de l’Ont. 7 (CanLII)

Pereira c. Ontario (Surintendant des services financiers), 2016 TSF de l’Ont. 11 (CanLII)

Kimber c. Ontario (Surintendant des services financiers), 2015 TSF de l’Ont. 8 (CanLII)

Gray c. Kerslake, 1957 CanLII 21 (CSC), [1958] R.C.S. 3

Scriver c. Ontario (Surintendant des services financiers), 2015 TSF de l’Ont. 4 (CanLII)

Carvalho c. Ontario (Surintendant des services financiers), 2015 TSF de l’Ont. 5

Gardner c. Ontario (Surintendant des services financiers), 2011