Maynard v. Ontario (Superintendent of Pensions) and McDonnell Douglas Canada

Index No.: XDEC-38
XDEC-44

Date of decision: May 25, 1998
May 19, 1999

Panel members: C.S. (Kit) Moore, Chair, Donald Collins, Kathryn M. Bush

Parties to hearing: Gary Maynard
The Superintendent of Pensions
McDonnell Douglass Canada

SUBJECT: JURISDICTION
PARTIAL WIND UP
COSTS

Summary:

The applicant, Gary Maynard, requested a hearing in relation to the refusal of the Superintendent of Pensions to order the partial wind up of the Pension Plan for Salaried Employees of McDonnell Douglas Canada Ltd.

The Superintendent undertook an investigation of the Plan in respect of the period from January 1, 1990 through December 31, 1994 to determine if a partial wind up of the Plan should be ordered. At the conclusion of the investigation and consideration of these matters, the Superintendent declined to make the Order requested.

XDEC-38 Decision dated May 25, 1998

As a preliminary issue, the Commission was asked to rule on its jurisdiction to conduct a hearing in the circumstances of this particular situation of whether the Commission has jurisdiction to review a refusal by the Superintendent to order a partial wind-up under Section 69 of the Pension Benefits Act where the Superintendent has not exercised any discretion.

The Commission found that it had jurisdiction to hear this matter pursuant to Section 89 of the Pension Benefits Act.

XDEC-44 Decision dated May 19, 1999

The Commission found that the number of Plan members who ceased to be employed by MDCan during the 1990-1994 period together with the restructuring initiatives lead to the conclusion that the conditions which would support the Superintendent ordering a partial wind-up of the Plan under section 69(1)(d) and/or 69(1)(e) of the Act have been satisfied.

The Commission decided that the matter was to be referred back to the Superintendent to determine (i) whether to exercise discretion and order a partial wind-up of the Plan, and (ii) if a partial wind-up is ordered, whether to amend, either or both, of the commencement and end dates of the partial wind-up period.

Appeal:

To Divisional Court: Maynard v. Ontario (Superintendent of Pensions) [2000] O.J. No. 881
by McDonnel Douglas Canada - appeal of both decisions dismissed.
by Maynard - appeal on costs dismissed
Cases referred to:

PCO decision dated November 22, 1990, The Canadian Union of Public Employees et al. v. The Ontario Nurses Association et al., PCO Bulletin 1/4
Re Canadian Union of Public Employees et al. and Ontario Hospital Association; Superintendent of Pensions, Intervenant (1992), 91 D.L.R. (4th) 436 (Div. Ct.)
PCO decision dated April 28, 1995, Imperial Oil Limited Retirement Plan (1988) et al.,PCO Bulletin 6/2
Imperial Oil Ltd. v. Ontario (Superintendent of Pensions) (1996), 15 C.C.P.B. 31
Imperial Oil Ltd. v. Ontario (Superintendent of Pensions) (1996), 16 C.C.P.B. 93
Stelco Inc. v. Ontario (Superintendent of Pensions) (1993), PCO Bulletin 4/1
Stelco Inc. v. Ontario (Superintendent of Pensions) (1994) 4 C.C.P.B. 108 (On Div Ct)
Stelco Inc. v. Ontario (Superintendent of Pensions) (1995) 9 C.C.P.B. 126 (On C.A.)
Firestone Canada Inc. v. Pension Commission of Ontario (1990), 1 O.R. (3d) 122
Re TIE/communications Canada Inc. Pension Plan (1994), 7 C.C.P.B. 120 (PCO)
Central Guaranty Trust Co. (Liquidator of) v. Spectrum Pension Plan (S) (Administrator of), [1993] N.S.J. 14 (N.S.S.C.)

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Maynard c. l’Ontario (Surintendant des régimes de retraite) et McDonnell Douglas Canada

Numéro d’index : XDEC-38
XDEC-44

Dates des décisions : Le 25 mai 1998
Le 19 mai 1999

Groupe d’experts : C.S. (Kit) Moore, président, Donald Collins, Kathryn M. Bush

Parties B l’audience : Gary Maynard
Surintendant des régimes de retraite
McDonnell Douglas Canada Ltd

OBJET : COMPÉTENCE
LIQUIDATION PARTIELLE
DÉPENS

Sommaire :

Le demandeur, Gary Maynard, a réclamé une audience relativement au refus du Surintendant des régimes de retraite d’ordonner la liquidation partielle du régime de retraite des employés salariés de McDonnell Douglas Canada Ltd (MDCan).

Le Surintendant a effectué un examen du régime pour la période allant du 1er janvier 1990 au 31 décembre 1994 afin de déterminer s’il devait ordonner une liquidation partielle du régime. AprPs avoir terminé l’examen et étudié l’affaire, le Surintendant a refusé de rendre l’ordonnance demandée.

Décision XDEC-38 datée le 25 mai 1998

En question préliminaire, la Commission a été appelée B statuer sur sa compétence pour tenir une audience dans les présentes circonstances, B savoir si elle a compétence pour examiner un refus du Surintendant d’ordonner une liquidation partielle en vertu de l’article 69 de la Loi sur les régimes de retraite lorsque celui-ci n’a pas exercé son pouvoir discrétionnaire.

La Commission a établi qu’elle avait compétence pour entendre cette affaire en vertu de l’article 69 de la Loi sur les régimes de retraite.

Décision XDEC-44 datée le 19 mai 1999

La Commission a établi que le nombre de participants au régime qui avaient perdu leur emploi B MDCan durant la période de 1990 B 1994, conjugué aux travaux de restructuration, l’avaient porté B conclure que les conditions qui porteraient le Surintendant B ordonner une liquidation partielle du régime en vertu de l’alinéa 69(1)(d) et/ou 69(1)(e) de la Loi avaient été satisfaites.

La Commission a décidé de renvoyer l’affaire devant le Surintendant dans le but de déterminer (i) s’il devait exercer son pouvoir discrétionnaire et ordonner une liquidation partielle du régime et (ii) s’il ordonnait une liquidation partielle, s’il devait modifier les dates d’entrée en vigueur ou de fin de la période de liquidation partielle.

Appel :

En Cour divisionnaire : Maynard c. l’Ontario (Surintendant des régimes de retraite) [2000] O.J. No. 881
par McDonnell Douglas Canada - appel des deux décisions rejeté.
par Maynard - appel des dépens rejeté.

Jurisprudence :

Décision de la CRRO datée le 22 novembre 1990, The Canadian Union of Public Employees et al. v. The Ontario Nurses Association et al., Bulletin de la CRRO 1/4
Re Canadian Union of Public Employees et al. and Ontario Hospital Association; Superintendent of Pensions, Intervenant (1992), 91 D.L.R. (4th) 436 (Div. Ct.)
Décision de la CRRO datée le 28 avril 1995, Imperial Oil Limited Retirement Plan (1988) et al., Bulletin de la CRRO 6/2
La Compagnie PétroliPre Impériale Ltée c. l’Ontario (Surintendant des régimes de retraite) (1996), 15 C.C.P.B. 31
La Compagnie PétroliPre Impériale Ltée c. l’Ontario (Surintendant des régimes de retraite) (1996), 16 C.C.P.B. 93
Stelco Inc. v. Ontario (Superintendent of Pensions) (1993), Bulletin de la CRRO 4/1
Stelco Inc. v. Ontario (Superintendent of Pensions) (1994) 4 C.C.P.B. 108 (On Div Ct)
Stelco Inc. v. Ontario (Superintendent of Pensions) (1995) 9 C.C.P.B. 126 (On C.A.)
Firestone Canada Inc. v. Pension Commission of Ontario (1990), 1 O.R. (3d) 122
Re TIE/communications Canada Inc. Pension Plan (1994), 7 C.C.P.B. 120 (PCO)
Central Guaranty Trust Co. (Liquidator of) v. Spectrum Pension Plan (S) (Administrator of), [1993] N.S.J. 14 (N.S.S.C.)

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